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民主与法制网讯（记者傅潇潇 □黄素珍 通讯员谷文萍）近日，浙江省宁波市鄞州区法学会新就业形态劳动者法治服务研究会成立会议暨“护航新就业形态健康发展的法治保障”主题研讨会在浙大宁波理工学院召开。

作为新就业形态大区，截至目前，鄞州全区新就业群体共有39763人，占宁波全市总数的26.45%。以快递行业为例，全区拥有17个快递品牌、近5000名从业人员，2026年一季度邮政业务总量同比增长19.9%，排名全市第一。近年来，鄞州区积极做好新就业形态劳动者的服务保障工作，探索打造了新就业群体服务中心、“鄞聚帮帮团”、新就业群体权益保障“一站式”服务站、明楼小哥驿站、新姜山人综合服务治理中心等多种载体，使新就业形态劳动者能安心在第二故乡生活。

新就业形态劳动者为鄞州高质量发展注入强劲活力的同时，其劳动关系认定、劳动报酬、社保缴纳、工伤保障、算法合规等新情况新问题也日益凸显，法治护航需求迫切。为此，鄞州区法学会成立了新就业形态劳动者法治服务研究会，重点围绕新就业形态劳动关系认定、职业伤害保障、算法规制等难点问题，开展理论与实务研究，深化“政产学研用”联动，推动研究成果转化应用，为司法裁判提供参考，为基层新就业形态劳动者服务管理提供法治保障。同时，研究会还将通过法治讲座，以案释法，实务指导等形式，帮助企业和劳动者提高依法用工与维权能力，努力成为鄞州区新就业形态法治保障的“思想库”和“智囊团”。

研讨会上，多位法学专家针对目前护航新就业群体存在的实际问题提出探索研究思路。“外卖小哥为什么不敢超时？因为算法在背后实时打分，自动决策。”来自鄞州区检察院的专家表示，平台算法控制使从业人员被“困在系统里”,检察机关正在就算法规制、职业伤害保障等方面问题，探索通过公益诉讼、类案监督等方式“破冰”。鄞州区法院的专家则用一组“从属性+要素式”的认定规则，回应了劳动关系认定难题。来自基层一线的社会治理工作者也纷纷表示，“权益保障洼地”与“治理参与盲区”叠加亟待破题。鄞州区钟公庙街道试点的“服务换积分，积分兑权益”激励机制，将142名“新锋骑手”发展为流动网格员，实现被动接受服务向主动参与治理的转变。

鄞州区法学会新就业形态劳动者法治服务研究会将建立常态化基层调研机制，组织法学法律专家走进企业、站点、社区，参与课题研究、政策起草和法律咨询，真正实现“研究扎根基层，服务回应民需”。同时，紧盯新就业形态劳动者权益保障的痛点难点问题，深入开展理论研究和实践探索，以高水平研究成果和法治服务，助力鄞州高质量发展和共同富裕示范区建设。